普法专栏校外训练组织存案须知及需求留意的几点

原标题：普法专栏 | 校外训练组织存案须知及需求留意的几点

图源：图虫构思

凡展开语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识训练的校外训练组织，均应按规则将相应学科类训练班的称号、训练内容、招生目标、进展组织、上课时刻等报属地县级教育行政部分存案审阅。

校外训练作为校内教育的弥补，不只能协助学生稳固校内的学习效果，亦能协助家长处理头疼的“三点半难题”（因我国中小学生放学时刻与家长下班时刻不同），有助于我国教育事业的展开、国民素质的进步。

可是近年来，“超纲教育”、“超前教育”、“强化应试”等现象愈演愈烈，训练组织以超前超纲为荣，家长以强化应试为重，让本应该成为学科教育助力器的校外训练成为学生与家长肩上重重的担负。这样弯道超车的行为不只影响学生的健康成长，添加家长的经济担负，亦使我国教育训练职业背离了初衷。

针对校外训练组织的违法违规行为，我国出台了一系列政策法规，展开了全面的专项管理作业，坚决根绝训练组织超前、超支、升学考试、比赛的训练行为，对违规训练组织坚持零忍受，给予通报、停业整顿直至撤消办学许可证和营业执照。教育部党组书记、部长陈宝生在做客《部长之声》时亦明确指出：“逾越纲要进行训练便是违法行为……在课堂上不按纲要讲，课外逾越纲要去讲，这也是违法行为……各种训练组织的训练成果不能和招生挂钩。”

一、中小学生“减负”专项管理

针对超前、超纲、应试等违规校外训练给学生及家长带来过重担负的问题，教育部办公厅等四部分于2018年2月发布《关于实在减轻中小学生课外担负展开校外训练组织专项管理举动的告诉》（教基厅[2018]3号），教育部等九部分于2018年12月发布《关于印发中小学生减负方法的告诉》（教基[2018]26号），简称“减负30条”， 多部分联合展开专项管理举动，遏止违规训练行为。各地也活跃响应召唤，如浙江省教育厅等十四部分联合出台了《浙江省中小学生减负作业实施方案》（浙江“减负40条”）。

1. 制止超支训练：坚决纠正校外训练组织展开学科类训练呈现的“超纲教育”“提早教育”“强化应试”等不良行为。训练内容不得超出国家课程规范，训练班次有必要与招生目标地点年级相匹配，训练进展不得逾越地点县（市、区）中小学同期进展。训练时刻不得与当地中小学教育时刻相冲突，训练完毕时刻不得晚于20:30。不得留作业。
2. 制止与升学挂钩：坚决查办将校外训练组织成果与中小校园招生入学挂钩的行为，并依法追究有关校园、训练组织和相关人员职责。制止作出与升学、考试相关的确保性许诺，制止组织举行中小学生学科类等级考试、比赛及排名。
3. 训练组织存案审阅：展开语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识训练的内容、班次称号、招生目标、训练进展、上课时刻等要经地点地县级教育行政部分存案审阅并向社会发布。

针对校外训练组织的各项违规行为，国务院办公厅于2018年8月发布《关于规范校外训练组织展开的定见》（国办发[2018]80号），教育部办公厅于2018年9月发布《关于实在做好校外训练组织专项管理整改作业的告诉》（教基厅[2018]8号），展开了全面的校外训练组织专项管理整改活动。

1. 细化训练组织：关于训练内容、训练班次、训练进展、训练时刻等各项要求与“减负”专项管理举动的要求根本共同；以及制止组织举行中小学生学科类等级考试、比赛及进行排名。
2. 制止存案前招生：相同要求各训练组织将所办训练班的称号、训练内容、招生目标、进展组织、上课时刻等报县级教育部分存案审阅，县级教育部分及时完结存案审阅作业并向社会发布。未经过存案审阅的班次不得招生训练。训练组织应本着简练、直观、精确、规范的准则，依据学生地点年级和参训学科，命名学科类训练班称号，如“小学三年级数学训练班”、“初中二年级语文训练班”。

依据2018年11月教育部办公厅等部分发布的《关于健全校外训练组织专项管理整改若干作业机制的告诉》（教基厅[2018]10号），以及《校外训练组织学科类训练存案审阅操作攻略》，各级教育行政部分抽调或聘任学科教师、教研人员，组成安稳、高水平的学科类训练班审阅、研判专家团队。专家团队依据国家课程规范，参照存案审阅操作攻略，结合本地作业实践科学拟定审阅、研判方法，进行学科类训练是否超前超支教育的确定作业。

校外训练组织应在学科类训练活动开端前30个作业日，向属地县级教育行政部分提出存案审阅请求（未经过存案审阅的班次不得招生训练）。

审阅主体：分学科树立检查组，各学科检查组准则上由学科专家、课程专家、教研专家、一线校长和教师、社会各界及家长代表等组成（检查组名单要保密）。

审阅目标：凡展开语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识训练的校外训练组织，均应按规则将相应学科类训练班的称号、训练内容、招生目标、进展组织、上课时刻等报属地县级教育行政部分存案审阅。

提交材料：

• 存案审阅请求表，精确填写训练班称号、训练内容、师资装备、招生目标、进展组织、上课时刻等信息，并加盖校外训练组织公章。
• 拟运用的训练课程、教育材料及其编写运用说明，编写运用说明应包含编写布景、指导思想、主要内容结构、适用年级等。

审阅成果：经过、从头送审、不予经过三种。

• 经过。训练活动内容及组织契合规范要求，能够展开训练。
• 从头送审。训练内容或组织有必要进行调整，经从头送审经过后方可展开训练。
• 不予经过。训练活动内容或组织不契合规范要求，不得展开训练。

时限要求：

• 县级教育行政部分在受理请求后，应在10个作业日内完结审阅，并将审阅成果送达请求人或校外训练组织。
• 县级教育行政部分应当在完结审阅后3个作业日内，将经过存案审阅的校外训练组织训练信息向社会发布。

四、训练组织合规

在针对校外训练组织的专项整治活动中，部分组织违规训练受到了严峻的处分。2019年1月28日，经查株洲马思特训练校园组织针对小学六年级升初中的招生考试，并收取每名学生200元的考试费用，株洲市荷塘区教育局对株洲市荷塘区马思特训练校园作出撤消办学许可证的处理。

但大都训练组织都能够活跃响应政府召唤，自动做到训练合规。

综上，本文环绕“训练组织合规”的实体及程序相关规则进行了论述，校外训练组织一定要紧记超纲训练便是违法！严厉做到训练内容、训练班次、训练进展、训练时刻等各方面契合规范，及时向地点地县级教育部分进行存案审阅，并根绝举行学科类等级考试、比赛及进行排名。

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