执行基础教育三个定见管理六个热门难点两大亮点备受重视

全国教育大会举行一年多以来，中心先后印发了《关于学前教育深化变革标准开展的若干定见》《关于深化教育教育变革全面提高责任教育质量的定见》《关于新时代推动普通高中育人方法变革的辅导定见》。这三个文件从学前教育、责任教育和普通高中三个学段体系地布置了根底教育变革和开展的使命，既重视了针对性，又表现了体系性，这是我国根底教育迈入全面提高育人质量新阶段的重要标志。本年7月，国务院又举行全国根底教育作业会议，布置执行中心文件精力。

近来，教育部举行通气会，介绍了相关作业。通气会上教育部根底教育司就教育部和各省市执行根底教育作业会议的办法作了介绍，并要点介绍了6个方面热门难点问题管理状况。这6个热门难点问题一是控辍保学作业；二是消除责任教育大班额；三是乡镇小区配套园管理；四是责任教育招生入学；五是中小学课后服务；六是减轻学生过重担负。

这6个问题应该说是根底教育开展过程中遇到的难点问题，而其间关于“责任教育招生”和“减轻学生过重担负”是两个社会重视程度最高的问题。在这次通气会上，这两个问题教育部都做出了详细阐明，其间“公民同招”和“减负”不能“一刀切”，成为两大亮点，在社会上引起了广泛重视，遭到社会舆论的火热谈论，其间支撑的声响很高。

“公民同招”应该说是责任教育招生方针的严重改变，这关于执行《责任教育法》规则，厚实推动责任教育免试就近入学变革，促进教育公正具有重要意义。中发〔2019〕26号文件印发后，要求各地将民办责任教育校园招生归入批阅地一致管理，实施公办民办同步招生，并在下一年招生入学作业中全面执行到位。也便是说，2020年的小升初作业中，将悉数实施公办民办同步招生。现在，已有多地出台详细方针，要求关于民办校园报名超越招生方案的一概实施电脑派号。

“减负”应该说是教育问题中最热的一个词了，长期以来，各种减负办法可以说是层出不穷。但是，当地政府出台的各种减负办法，也在社会上引起了必定的争议。怎么看待减负问题，也成了这次通气会上一个重要亮点。教育部根底教育司明确提出了“要求咱们对减负作业有一个全面的、正确的了解”的观念，这应该说是“减负”作业一个重要信息。在一些当地执行“减负”的要求是仅仅一味地做减法，这其实便是不符合教育规则的。

在“减负”问题上，这次教育部明确提出了三个观念：“减负不是让学生没有学习担负”“减负是要优化学生的合理担负”“减负要坚持归纳施策，多方联动”。学习就必须支付尽力，这是一个知识，合理的担负是必要的，认真学习、勤奋学习、吃苦学习，这是一个学生应该具有的学习态度，也是教育应该培育学生具有的杰出质量。减负是要减去强化应试、机械刷题、超前超支训练等形成的不必要、不合理的过重担负。

减负不能简略地下降课业难度，削减作业量，不能搞“一味的”、“一刀切”减负，应按照学生全面开展的要求科学减负，有减有增，优化学生课业担负，使学生担负保持在合理的、适度的规模之内。这样一种观念，其实便是对现在一种形式化、表面化的减负的一种纠偏，假如减负只环绕削减作业，下降学习难度上做文章，实际上很可能走向另一个极点。

“一刀切”的减负，这忽视了学生个性化差异，因而也是不符合教育教育规则的。在一致的课堂教育过程中，有些学生学习上“吃不饱”，而别的一些学生“消化不了”，这是一种十分正常的状况，关于这样的问题，怎么满意学生的多样化需求，实际上正是校园教育应该尽力探究处理的问题。假如不是正视这样的问题，而是盲目地从形式上做出一致要求，这其实便是一种不负责任的做法。

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