2019年对省级政府履行教育职责如何评价7问答全面详解

原标题：2019年对省级政府实行教育责任怎么点评？7问答全面详解

日前，国务院教育督导委员会办公室依据中心全面深化改革领导小组审议经过的《对省级人民政府实行教育责任的点评办法》，拟定印发了《2019年对省级人民政府实行教育责任点评计划》，布置展开2019年对省级人民政府实行教育责任点评作业（以下简称点评作业）。

本年点评作业与2018年比较有哪些改变？详细展开怎么？ 国务院教育督导委员会办公室负责人7问答详解，一同来看↓↓↓

一、2018年初次点评作业展开状况怎么？

2018年，咱们依据《国务院办公厅关于印发对省级人民政府实行教育责任的点评办法的告诉》（国办发〔2017〕49号）规则，初次安排施行了对31个省（区、市）人民政府及新疆生产建设兵团2017年实行教育责任状况的点评作业，构成了对省级人民政府2017年实行教育责任点评的31个省（区、市）及新疆生产建设兵团分陈述和全国的总陈述，并按程序报国务院教育督导委员会审议，全面完成了点评作业使命。

总的来看，各省份2017年在遵循实行党的教育方针，实行教育法令、法规、规章和方针，推动各级各类教育展开，标准校园办学行为等方面履职成效显着，但也存在一些杰出问题和缺乏，首要有：部分省份统筹推动教育改革展开的机制不健全、方针实行不力、学前与高中阶段教育投入保证机制不完善、中小学教师工资添加长效联动机制不健全、不少省份教育展开不平衡不充沛的对立仍较杰出等。初次点评的实践证明，展开省级人民政府实行教育责任点评，是扩展省级政府教育统筹权后，加大对省级政府教育作业监管的有用抓手，是进步教育办理才能现代化水平的重要行动，是护航教育改革展开安稳的重要保证，进一步做好对省级人民政府实行教育责任的点评作业十分必要。

二、2019年点评作业的整体规划是什么？

教育是国之大计、党之大计。为深化学习遵循习近平总书记关于教育的重要论说和全国教育大会精力，全面遵循实行党的教育方针，保证教育优先展开，实在保护教育法令法规的权威性和严厉性，国务院教育督导委员会办公室依据国办发〔2017〕49号文件，拟定了2019年的点评计划。计划的首要内容包含：

1. 整体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导，全面遵循实行中共中心办公厅“底层减负年”和中心领导关于教育督导“长牙齿”的作业要求，依照依法依规、杰出要点、客观公平、注重实效的准则，增强科学性、可操作性和有用性，聚集查找问题、研判问题和解决问题，推动省级政府实在实行教育作业相关责任。

2．点评要点：点评各省级人民政府2018年实行教育责任状况、2019年相关要点作业实行状况和2017年实行教育责任点评发现问题的整改实行状况。要点点评以下15项教育责任的实行状况：全面加强党对教育作业的领导和教育体系党的建设；健全德智体美劳全面展开育人机制；出台实行国家教育法令、法规及严重项目的相关配套方针办法；推动学前教育公益普惠展开；稳固进步义务教育均衡展开水平；进步高中阶段教育遍及水平；进步职业院校办学才能与水平；进步高等教育内在展开水平；促进和标准民办教育展开；加速展开民族教育；优化特殊教育资源；树立“实行教育优先展开”作业机制；保证教育财政投入；加强教师队伍建设；树立健全校园安全办理常态化监管长效机制。

3．点评办法：当地自查与国家监察相结合，线上监测与线下点评相结合，定性点评与定量点评相结合，展开性点评与成果性点评相结合，正面引导与问题导向相结合。

三、本年点评作业与2018年比较有哪些改变？

与2018年比较，在全面总结经历的基础上，结合中共中心办公厅“底层减负年”和中心领导关于教育督导“长牙齿”的作业要求，依照掌握要点、统筹标准、杰出问题、强化问责的准则，对2019年的点评作业作了优化和调整。

一是点评作业整体要求更清晰。在《计划》中添加“整体要求”作为一部分，就2019年点评作业的总准则及作业要点等提出要求，侧重杰出要点、聚集问题，力促督导“长牙齿”。添加“点评成果”部分，详细就构成定见、反应定见、整改实行、监察“回头看”、发布陈述等五个环节作了详细规则，提出详细要求，催促问题整改到位，完成“以评促建”，到达督导“硬起来、真督导、起作用”。

二是点评方针体系要点更杰出。对照省级政府实行教育统筹权、实行中心严重决议计划和推动本区域教育改革展开的教育责任，细心核对多项方针，就相关文字作详细修正。将点评方针体系的二级方针精简为15个，三级方针精简为25个，相对于2018年的92个三级方针，精减73%。一起，要求各地在自查中杰出要点，规则监察组在实地监察中针对2—4项杰出问题进行专项监察督办，聚集最难、最大、最紧迫问题，一抓到底，发挥“锥子效应”，以完成“有限督导、无限震慑”。

三是点评作业环节规划更优化。在《计划》的“点评施行”中清晰，持续运用信息渠道，报送自查陈述、展开量化方针监测和满意度查询，完成高效率、不扰民。一起，将32个省级单位调整为5年一轮，每年实地监察5—8个省级单位，相对于2018年32个省级单位全掩盖，每年监察点最低削减75%，实在削减底层的迎检担负。国务院教育督导委员会办公室依据国家统计数据，结合各省自查状况，列出问题清单，对实地检查的省份展开驻地式督导，对每个问题逐个进行深化、体系的剖析研判。一起，进一步规则了每个点评环节的使命、办法、要求、时刻期限等，清晰每个环节做什么、怎么做，进步点评作业的科学性、可操作性和有用性。

四、本年点评作业的展开状况怎么？

现在，2019年的点评作业正有序推动。31个省（市、区）人民政府及新疆生产建设兵团已于8月15日全面完成自查自评作业。国务院教育督导委员会办公室托付第三方点评安排，于8月1日至9月30日，运用点评监测渠道和“互联网+查询”办法，完成了点评方针数据收集剖析、网络点评和满意度查询作业，获取了各省的问题头绪及教育方针办法实行状况。依据各地自查自评、网络点评、要点作业实行状况及大众关心的教育热门等，研讨拟定了各省问题清单，确认了实地监察省份。10月8日，国务院教育督导委员会办公室向江苏省、河南省、湖北省、广东省、广西壮族自治区和青海省印发了《关于展开对省级人民政府实行教育责任点评实地监察作业的告诉》，安排实地监察相关作业。接下来，还将进行定见反应、整改复查等作业。

五、本年实地监察的6个省份是怎么发生的？

依据《2019年对省级人民政府实行教育责任点评计划》的安排布置，在各省自查自评、第三方监测数据的基础上，结合各地2018年实行教育责任状况、2019年相关要点作业实行状况和2017年实行教育责任点评发现问题的整改实行状况，以及社会舆论重视点及各地存在问题与薄弱环节，充沛寻求教育部有关司局的定见主张，对各省教育履职状况进行归纳剖析研判，一起统筹东、中、西各类区域，咱们抽取了6省（区）展开实地监察作业。

六、点评办法有哪些？

一是线上监测与线下点评相结合。“线上”托付第三方安排运用监测渠道和运用“互联网+查询”办法，进行方针数据收集、满意度查询、网络点评和问题头绪搜集。“线下”深化省、市、县三级政府、部分和校园，展开实地监察、监察“回头看”等作业。

二是定性点评与定量点评相结合。定性点评首要重视2018年树立准则、出台办法及作业成效状况，定量点评首要重视各级各类教育展开的详细方针完成状况。

三是展开性点评与成果性点评相结合。充沛考虑各地展开水平上的差异，着要点评作业尽力程度，量化方针要点对各省2018年比较2017年的改变进行点评。

四是正面引导与问题导向相结合。尽力发掘各地好做法和典型经历并加以推行。要点整理和查找各省实行教育责任存在的问题和缺乏，列出问题清单。有关省要对问题清单进行专门研讨，提出整改计划并实行到位，实在把实行教育责任的点评成果作为对当地人民政府及有关部分领导班子和领导干部查核、奖惩以及教育体系内省级教育资源配置的重要依据，完成“以评促改、以评促建”的方针。

七、点评成果将怎么运用？

一是紧盯问题整改。依据点评各环节的作业状况，构成反应定见，采纳“一对一”办法向受检省份反应点评定见，定见抄送省委省政府首要负责人。对点评中发现的问题要求期限整改，受检省份要拟定整改计划，清晰整改办法和时限，实行整改使命。国务院教育督导委员会办公室视各地整改实行状况，安排监察“回头看”，要点监察整改实行到位状况。

二是严厉奖惩问责。对省级人民政府实行教育责任的点评中发现的问题，要提出整改要求和问责主张，点评成果作为对当地人民政府及有关部分和领导干部查核、奖惩以及教育体系内省级教育资源配置的重要依据。

三是承受社会监督。省级整改完成后，要将整改陈述报省委省政府首要领导赞同后，在当地政府门户网站揭露。国务院教育督导委员会办公室依据各省自查自评、第三方监测和实地监察等状况，归纳构成国家点评年度总陈述，按程序报国务院教育督导委员会审定后在教育部网站向社会揭露。

来历 | 教育部政务新媒体“微言教育”（微信号：jybxwb）

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