教育部深化本科教育教学改革让学生忙起来教师强起来

原标题：教育部深化本科教育教育变革：让学生忙起来、教师强起来

学生忙起来

教师强起来

办理严起来

作用实起来

深化本科教育教育变革

全面进步人才培育质量

教育部印发最新《定见》

一同来看22条硬举动↓↓↓

教育部关于深化本科教育教育变革

全面进步人才培育质量的定见

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建造兵团教育局，有关部分（单位）教育司（局），部下各高等校园、部省合建各高等校园：

为深化遵循全国教育大会精力和《我国教育现代化2035》，全面执行新年代全国高等校园本科教育作业会议和直属高校作业咨询委员会第二十八次全体会议精力，坚持立德树人，环绕学生忙起来、教师强起来、办理严起来、作用实起来，深化本科教育教育变革，培育德智体美劳全面展开的社会主义建造者和接班人，现提出如下定见。

1.把思维政治教育贯穿人才培育全进程。坚持把立德树人成效作为查验高校一切作业的底子规范，用习近平新年代我国特征社会主义思维铸魂育人，加速构建高校思维政治作业系统，推进构成“三全育人”作业格式。把思维政管理论课作为执行立德树人底子使命的要害课程，推进思维政管理论课变革立异，建造一批具有演示效应的思维政管理论课，不断增强思维政管理论课的思维性、理论性和亲和力、针对性。把课程思政建造作为执行立德树人底子使命的要害环节，坚持常识传授与价值百科引领相一致、显性教育与隐性教育相一致，充沛开掘各类课程和教育方法中包含的思维政治教育资源，建成一批课程思政演示高校，推出一批课程思政演示课程，选树一批课程思政优异教师，建造一批课程思政教育研讨演示中心，引领带动全员全进程全方位育人。

2.鼓舞学生吃苦学习。高校要实在加强学风建造，教育引导学生爱国、勉励、求真、力行。要进步学业应战度，强化人才培育方案、教育进程和教育查核等方面的质量要求，科学合理设置学分总量和课程数量，添加学生投入学习的时刻，进步自主学习时刻份额，引导学生多读书、深考虑、善发问、勤实践。合理添加学生阅览量和体育锻炼时刻，以恰当方法归入查核成绩。活跃安排学生参加社会调查、生产劳动、自愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等实践活动。

3.全面进步课程建造质量。安身经济社会展开需求和人才培育目标，优化公共课、专业基础课和专业课份额结构，加强课程系统全体规划，进步课程建造规划性、系统性，防止随意化、碎片化，坚决根绝因人设课。施行国家级和省级一流课程建造“双万方案”，着力打造一大批具有高阶性、立异性和应战度的线下、线上、线上线下混合、虚拟仿真和社会实践“金课”。活跃展开“互联网+教育”、探究智能教育新形态，推进讲堂教育革新。严厉讲堂教育办理，严守教育纪律，保证课程教育质量。

4.推进高水平教材编写运用。高校党委要高度重视教材建造，执行高校在教材建造中的主体职责，健全教材办理体制机制，清晰教材作业部分。做好马克思主义理论研讨和建造工程要点教材一致运用作业，推进教材系统向教育系统转化。鼓舞支撑高水平专家学者编写既契合国家需求又体现个人学术特长的高水平教材，充沛发挥教材育人功用。

5.改善实习运行机制。推进健全大学生实习法律准则，完善各类用人单位接纳大学生实习的准则保证。充沛考虑高校教育和实习单位作业实践，优化实习进程办理，强化实习导师职责，进步实习作用。加大对学生实习作业支撑力度，鼓舞高校为学生投保实习活动全进程职责保险，支撑建造一批同享型实习基地。进一步强化实践育人，深化产教交融、校企协作，建成一批对区域和工业展开具有较强支撑作用的高水平使用型高等校园。

6.深化立异创业教育变革。发掘和充沛各类课程、各个环节的立异创业教育资源，强化立异创业协同育人，建好立异创业演示高校和万名优异立异创业导师人才库。继续推进国家级大学生立异创业练习方案，进步全国大学生立异创业年会全体水平，办妥我国“互联网+”大学生立异创业大赛，深化展开青年赤色筑梦之旅活动。

7.推进科研反哺教育。强化科研育人功用，推进高校及时把最新科研成果转化为教育内容，激起学生专业学习爱好。加强对学生科研活动的教导，加大科研实践渠道建造力度，推进国家级、省部级科研基地更大规模敞开同享，支撑学生早进课题、早进试验室、早进团队，以高水平科学研讨进步学生立异和实践才能。统筹规范科技比赛和比赛证书办理，引导学生理性参加比赛，到达以赛促教、以赛促学作用。

8.加强学生办理和服务。加强高校党委对学生作业的领导，健全学生安排思政作业系统，坚持严厉办理与精心保护相结合。加强学生诚信教育和诚信办理，严厉校规校纪刚性束缚。配齐建强高校教导员部队，执行专职教导员职务职级“双线”进步要求，活跃探究从年代榜样、变革前锋、品德榜样、事务骨干等集体中选聘校外教导员。活跃推进高校树立书院制学生办理形式，展开“一站式”学生社区归纳办理形式建造试点作业，配齐配强学业导师、心思教导教师、校医等，建造师生交流活动专门场所。

9.严把考试和结业出口关。完善进程性查核与成果性查核有机结合的学业考评准则，归纳使用书面考试、面试、非规范答案考试等多种形式，科学确认讲堂问答、学术论文、调研陈述、作业测评、阶段性测验等进程查核比重。加强考试办理，严厉考试纪律，坚决撤销结业前补考等“清考”行为。加强学生体育课程查核，不能到达《国家学生体质健康规范》合格要求者不能结业。科学合理拟定本科结业规划（论文）要求，严厉全进程办理，严厉处理各类学术不端行为。执行学士学位办理办法，健全学士学位办理准则，严厉学士学位规范和授权办理，严把学位颁布关。

10.完善学分制。学分制是以学分作为衡量学生学习质量和数量，为学生供应更多挑选地步的教育准则。支撑高校进一步完善学分制，扩展学生学习自主权、挑选权。树立健全本科生学业导师准则，安排契合条件的教师教导学生学习，拟定个性化培育方案和学业生涯规划。推进模块化课程建造与办理，丰厚优质课程资源，为学生挑选学分发明条件。支撑高校树立与学分制变革和弹性学习相适应的办理准则，加强校际学分互认与转化实践，以学分堆集作为学生结业规范。完善学分规范系统，严厉学分质量要求，树立学业预警、筛选机制。学生在根本修业年限内修满结业要求的学分，应准予结业；未修满学分，可根据校园修业年限延伸学习时刻，经过缴费注册继续学习。支撑高校依照必定份额对特别优异的学士学位取得者予以赞誉，并颁布相应的荣誉证书或奖赏证书。

11.深化高校专业供应侧变革。以经济社会展开和学生职业生涯展开需求为导向，构建自主性、灵活性与规范性、稳定性相一致的专业设置办理系统。完善人才需求预测预警机制，推进本科高校构成招生方案、人才培育和作业联动机制，树立健全高校本科专业动态调整机制。以新工科、新医科、新农科、新文科建造引领带动高校专业结构调整优化和内在进步，做强骨干专业，打造特征优势专业，晋级改造传统专业，坚决筛选不能适应社会需求改变的专业。深化施行“六杰出一优异”方案2.0，全面施行国家级和省级一流本科专业建造“双万方案”，促进各专业范畴立异展开。完善本科专业类国家规范，推进质量规范提档晋级。

12.推进辅修专业准则变革。促进复合型人才培育，逐渐推广辅修专业准则，支撑学有余力的全日制本科学生辅修其它本科专业。高校应研讨拟定本校辅修专业目录，辅修专业应与主修专业归属不同的专业类。原则上，辅修专业学生的遴选不晚于第二学年开始时刻。辅修专业应参照同专业的人才培育要求，确认辅修课程系统、学分规范和学士学位颁布规范。要结合校园定位和辅修专业特征，推进人才培育形式归纳变革，构成特征化人才培育方案。要树立健全与主辅修准则相适应的人才培育与资源配置、办理准则联动机制。对没有取得主修学士学位的学生不得颁布辅修学士学位。辅修学士学位在主修学士学位证书中予以注明，不独自发放学位证书。

13.展开双学士学位人才培育项目试点。支撑契合条件高校立异人才培育形式，展开双学士学位人才培育项目试点，为学生供应跨学科学习、多样化展开机会。试点须报省级学位委员会批阅经往后，经过高考接收学生。试点坚持高起点、高规范、高质量，所依托的学科专业应具有博士学位颁布权，且分属两个不同的学科类别。试点人才培育方案要进行充沛证明，充沛反映两个专业的课程要求、学分规范和学士学位颁布规范，不得变相降低要求。高校要推进试点项目与现有教育资源的同享，促进不同专业课程之间的有机交融，完成学科穿插基础上的差异化、特征化人才培育。本科结业并到达学士学位要求的，可颁布双学士学位。双学士学位只发放一本学位证书，所授两个学位应在证书中予以注明。高等学历继续教育不得展开颁布双学士学位作业。

14.保险推进跨校联合人才培育。支撑高校施行联合学士学位培育项目，发挥不同特征高校优势，协同进步人才培育质量。该项目须报协作高校地点地省级学位委员会批阅。该项目相关高校均应具有该专业学士学位颁布权，经过高考接收学生。课程要求、学分规范和学士学位颁布规范，不得低于联合培育单位各自的相关规范。施行高校要在充沛证明基础上签署协作协议，联合拟定人才培育方案，加强学生办理和服务。联合学士学位证书由本科生招生入学时学籍地点的学士学位颁布单位颁布，联合培育单位可在证书上予以注明，不再独自发放学位证书。高等学历继续教育不得展开颁布联合学士学位作业。

15.全面推进质量文明建造。完善专业认证准则，有序展开保合格、上水平、追杰出的本科专业三级认证作业。完善高校内部教育质量点评系统，树立以本科教育质量陈述、学院本科教育点评、专业点评、课程点评、教师点评、学生点评为主体的全链条多维度高校教育质量点评与保证系统。继续推进本科教育作业审阅点评和合格点评。要把点评、认证等成果作为教育行政部分和高校方针拟定、资源配置、改善教育办理等方面的重要决议方案参阅。高校要构建自觉、自省、自律、自查、自纠的大学质量文明，把其作为推进大学不断前行、不断逾越的内生动力，将质量认识、质量规范、质量点评、质量办理等执行到教育教育各环节，内化为师生的一起价值百科追求和自觉举动。全面执行学生中心、产出导向、继续改善的先进理念，加速构成以校园为主体，教育部分为主导，职业部分、学术安排和社会安排一起参加的我国特征、世界水平的质量保证准则系统。

16.完善高校教师评聘准则。高校可根据需求树立必定份额的活动岗位，加大聘任具有其它高校学习和职业企业作业阅历教师的力度。出台高校教师职称准则变革的教导定见，推广高校教师职务聘任制变革，加强聘期查核，准聘与长聘相结合，做到能上能下、能进能出。高校教师经地点单位同意，可展开多点教育并取得酬劳。引导高校树立兼职教师资源库，展开兼职教师岗前训练，为契合条件的兼职教师、急需紧缺人才申报相应系列专业技能职务。研讨出台试验技能系列职称准则变革的教导定见，优化高校试验系列部队结构。

17.加强底层教育安排建造。高校要以院系为单位，加强教研室、课程模块教育团队、课程组等底层教育安排建造，拟定完善相关办理准则，供应必需的场所、经费和人员保证，选聘高水平教授担任底层教育安排负责人，激起底层教育安排生机。支撑高校组建校企、校地、校校联合的协同育人中心，打造校表里结合的高水平教育立异团队。要把教育办理部队建造放在与教师部队建造平等重要方位，拟定专门培育训练方案，为其职务进步发明有利方针环境。

18.完善教师训练与鼓舞系统。推进教师训练常态化，探究实施学分办理，将训练学分作为教师查核和职务聘任的重要依据。加强高校教师展开中心建造，要点面向新入职教师和青年教师，以进步教育才能为意图，展开岗前和在岗专业科目训练。推进高校中青年教师专业展开，树立高校中青年教师国表里访学、挂职锻炼、社会实践准则。完善校企、校社共建教师企业实践活动岗（作业站）机制，共建一批教师企业实践岗位。鼓舞高校为长时间从事教育作业的教师树立荣誉证书准则。鼓舞社会安排对教师出资奖赏，展开尊师活动，营建尊师重教杰出社会风尚。

19.健全教师查核点评准则。加强师德师风建造，将师德查核贯穿于教育教育全进程。杰出教育教育成绩在绩效分配、职务职称评聘、岗位晋级查核中的比重，清晰各类教师承当本科生课程的教育课时要求。实在执行教授全员为本科生上课的要求，让教授到教育一线，为本科生教育基础课和专业基础课，把教授为本科生的授课学时归入校园教育点评指标系统。教师日常教导学生学习、立异创业、社会实践、各类比赛展演以及展开“传帮带”等作业，计入教育教育作业量，归入年度查核内容。

20.树立健全助教岗位准则。助教岗位承当讲堂教辅、安排评论、批改作业试卷、教导答疑、帮忙实习实践等教育辅佐使命，首要由没有教育阅历的新入职教师、研讨生、优异高年级本科生等担任。高校应树立健全助教岗位准则，完善选拔、训练、点评、鼓舞和反应的全流程助教岗位办理准则。新入职教师承当的助教作业应归入教师作业量查核，关于体现优异的应在职称评聘、职务进步中予以优先考虑。加强对担任助教作业学生的岗前训练和规范办理，合理确认补助规范，供应必要条件保证，保证教育作业质量。

21.加强党对高校教育教育作业的全面领导。地方党委教育作业部分、高校各级党安排要坚持以习近平新年代我国特征社会主义思维为教导，全面遵循党的教育方针，坚决社会主义办学方向，执行“以本为本、四个回归”的要求，加强对本科教育教育变革的领导。高校党委会、常委会和校长办公会要把本科教育教育变革作业归入重要议题研讨部署，高校首要领导、各级领导干部、广阔教师要把首要精力投入教育教育作业，深化党建和思政、教育和科研一线，实在把走进学生、关爱学生、协助学生落到实处。高校的人员、经费、物质资源要聚集本科教育教育变革，强化人才培育质量认识，构成全员、全方位支撑教育教育变革的杰出氛围。

22.完善进步人才培育质量的保证机制。各地教育行政部分要增强作业针对性和实效性，结合区域实践，清晰深化本科教育教育变革总体目标、要点内容、立异举动、点评查核和保证机制，加强方针和谐配套，调整教育经费支出结构，加大对教育教育变革的投入力度。要进一步执行高校建造主体职责和办学自主权，进步高校管理才能和管理水平，加强内部统筹，着力处理建造难点和堵点问题。要加强对高校教育教育变革成效的督导查看，加大典型做法的总结宣扬力度，推进构成狠抓执行、勇于立异、注重实效的作业局势。

教育部

2019年9月29日

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