普惠之路道阻且长全国幼儿园普惠覆盖率数据调查全览（一）

原标题：普惠之路，道阻且长！全国幼儿园普惠掩盖率数据查询全览（一）

普惠非普惠八二分，现已成为我们重视和热议的论题。

普惠性不是法律性的规则，是方针文件的部分。2010年《国务院关于其时开展学前教育的若干定见》中，把普惠性民办幼儿园概念提出来。

2017年4月，教育部等四部分发布关于施行第三期学前教育举动方案的定见，其间提出“到2020年，根本建成广掩盖、保根本、有质量的学前教育公共服务体系。全国学前三年毛入园率到达85%，普惠性幼儿园掩盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的份额）到达80%左右”的方针。此文为您分析各地面对的普惠压力及最新完结状况。悉数查询数据共两篇，此为第一篇。

北京

依据北京2017年核算年鉴，2016年北京共有民办幼儿园635所，占悉数园所的份额为40.4%，较2009年显着上升。依据教育部2018年发布的数据，北京截止2017年末有幼儿园1604所，16年末1570所，15年末1487所。公办民办四六开。

尽管没有揭露发表的普惠数据，可是北京全体普惠压力不大。

上海

2018年全国学前教育宣传月于5月19日在上海发动，据上海市教委泄漏，现在上海公办园占幼儿园份额为62.23%，通过持续加大对举行非营利性民办园的歪斜鼓舞力度，普惠性幼儿园已达80%。每年将新建、改扩建30—60所幼儿园作为要点作业或市政府实事项目持续推动，并严厉执行住所商品房小区配套幼儿园建造方针。

依据上海市教委2017年10月印发的《上海市民办教育开展“十三五”规划》中数据，截止2015学年，上海市民办幼儿园562所。对照教育部发布的学前教育数据，上海市2015-2017年，每年新增幼儿园40所左右，以上数据穿插验证，精确可信。

80%普惠方针，上海业已完结。

天津

据小鱼研究院核算，2016年，天津16个区共2092所幼儿园（2017最新数据为1997所，是各地数据中稀有削减的，详细原因极有或许是无证园被撤销），其间民办园325所，占比15.5%。2017年天津市将对150所普惠性民办幼儿园进行资金补助，该项作业也被列入“天津市政府2017年20项民心工程”，民办园中获得补助的普惠园占比挨近50%。

民办园一般园均供给学位低于公办园，大略预算，天津市超越80%的幼儿园是公办园，供给的学位超越80%，民办园中普惠园占一半儿，毫无悬念完结80%普惠方针。

重庆

2017年6月1日国际儿童节之际，重庆市妇联发布了我市儿童工作开展成效陈述。到2016年末，我市普惠性幼儿园达5779所，普惠率达75%。乡镇中心园掩盖率达85%，学前三年毛入园率达82.54%。

以江北区为例，共有幼儿园148所，其间普惠性幼儿园94所，普惠掩盖率为63.5%，其间乡村普惠掩盖率到达100%，普惠园数量、普惠掩盖率均居重庆主城区前列。

值得注意的是，依据教育部发布的学前教育公报数据，重庆市2016年幼儿园数量5109所，17年5210所，都低于重庆市妇联的数据。或许因为核算口径的差异，重庆市妇联发布的数据不一定精确。

可是不管幼儿园数量怎么，现已挨近8成的普惠园，重庆的普惠之路不会难走。

河北

2018年河北省教育作业会议上发布的数据显现，截止2017年末，河北省幼儿园总数到达1.44万所，普惠性幼儿园占比58.04%；在园幼儿237.47万名，在普惠性幼儿园幼儿占比到达62.15%。

河北的普惠之路，负重致远。

黑龙江

能够找到的与普惠掩盖率相关的揭露数据，2014年第四届我国幼儿园园长大会在哈尔滨工程大学举行，其时黑龙江的学前教育三年毛入园率72.78%，通过教育行政部分确认并已与扶持的普惠性民办幼儿园已占民办园总数的39%，方针到2016年，要把普惠性民办园的份额进步到50%。

从几个要点城市数据来看，2018年哈尔滨市人大常委会学前教育调研报告会上，市教育局局长王长文介绍，到上一年，哈尔滨市共有幼儿园1352所，在园幼儿16.38万人。其间，公办园338所、民办园1014所，学前三年毛入园率83.9%，普惠性幼儿园掩盖率60%。

大庆市到2017年末，全市普惠性民办园开展到200所，占民办园总数的53%，普惠性幼儿园掩盖率到达66%。

黑龙江的普惠之路，仍然艰苦。

吉林

没有找到揭露发表的普惠掩盖率数据。依据依据吉林省《2017年国民经济和社会开展核算公报》显现，幼儿园4053所，入园（班）幼儿21.75万人，在园（班）幼儿45.53万人；民办幼儿园3248所，占比80%，在园儿童28.08万人，占比61.7%。

以长春为例，依据长春教育局的数据，到2017年末，长春共有学前教育组织1065个，学前三年毛入园率为83%，比2010年进步了27个百分点。普惠性民办幼儿园114个，在园幼儿1.8万人，普惠性幼儿园掩盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数份额）为59%。

大略核算，吉林省超越7成的民办幼儿园举行为普惠幼儿园，才干完结80%普惠掩盖率要求。吉林省的普惠之路不好走。

辽宁

依照辽宁省教育厅等七部分印发的《辽宁省第三期学前教育举动方案(2017-2020年)》方针要求，2017年辽宁省方案新建、改扩建幼儿园300所，学前三年毛入园率到达92%以上，普惠性幼儿园掩盖率到达68%。2018年将新建、改扩建幼儿园300所，学前三年毛入园率到达93%以上，普惠性幼儿园掩盖率到达72%。2019年新建、改扩建幼儿园300所，学前三年毛入园率到达94%以上，普惠性幼儿园掩盖率到达76%。2020年新建、改扩建幼儿园200所，学前三年毛入园率到达95%以上，普惠性幼儿园掩盖率到达80%。

以沈阳为例，2018年12月底前，普惠性幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的份额将到达75%以上，这是沈阳市作为全国学前教育变革开展试验区所提出的方针。到2015年末的数据显现，沈阳市在园儿童有16.7万，其间59%在普惠性幼儿园。

以大连为例，自2016年期，大连城市普惠性民办幼儿园最高限价每月1200元，乡村普惠性民办幼儿园最高限价每月580元，全市公办幼儿园、普惠性民办幼儿园在园幼儿份额到达70%左右。

特别值得注意的是，辽宁2017年9月开端施行的《辽宁省学前教育法令》规则：“ 本法令所称普惠性民办幼儿园，是指获得办学答应，面向社会招生，到达省教育主管部分规则的定级规范，收费施行政府定价或许承受政府指导价，多种形式承受政府扶持的非营利性民办幼儿园。”清晰了普惠性幼儿园的非营利性特点。这个问题在各地的细则中是存在争议的。相同如此规则还有陕西省。

辽宁以等差数列（69-72-76-80%）按部就班，努尽力，80%普惠有望完结。

安徽

依据安徽省教育厅发表的数据，2017年末完结新建、改扩建公办园项目使命372个，超额完结年度使命。现在全省共有幼儿园8257所，比2012年添加3065所，完结了乡村“一镇一园”方针。 全省普惠性幼儿园掩盖率到达66.2% ，在园幼儿200.8万人（其间女童在园人数超越50%），比2012年添加42.8万人，学前三年毛入园率到达85.9%。

以合肥为例，依据新华网的报导，到2015年秋季，合肥市普惠性幼儿园掩盖率已由2010年的26％进步到64％。

安徽作为教育大省，普惠之路可谓时刻紧使命重。也难怪会有阜阳区域小区配套园拒不移送就查封的的新闻。

四川

依据华西都市报的报导，四川省教育厅厅长朱世宏2016年发布方针是，争夺普惠性学前教育资源的掩盖率到达85%。教育部是2017年第三期学前教育举动提出80%普惠要求，四川在第二期举动现已完结使命。估计2020年第三期举动方案完结，普惠掩盖率可达90%。

以成都为例，依据天府早报的报导，2016年，成都市各类幼儿园共2228所，在园幼儿51.4万人，3—5岁幼儿入园率达98.89%，公办和公益性幼儿园学位掩盖率达85.9%，幼儿园教职工6.1万人，等级幼儿园占比达87.9%，全市财务性学前教育投入达20.76亿元。

四川的普惠之路，能够超额完结，90%的普惠方针猜测，也是各区域最高的。

浙江

浙江省2016年提出过普惠性幼儿园掩盖率85%的方针，其时教育部80%普惠要求还没下达。依据《2017年浙江教育工作开展核算公报》，幼儿园8645所，学龄儿童入园率97.6%，民办幼儿园6272所，在园学生117.1万人，占在园幼儿总数的59.8%。

依据浙江省人民政府发布了关于印发浙江省开展学前教育第三轮举动方案（2017—2020年），清晰了到2020 年，浙江将建成城乡全掩盖、质量有保证的学前教育公共服务体系。全省普惠性幼儿园份额到达83% 左右。与之前的85%略有调整，更显理性。

以杭州江干区为例，作为学前教育的试验田，18年方针完结全区学前3年幼儿净入园率保持在99.5%以上，全区公办幼儿园及普惠性民办园在园幼儿人数占在园幼儿总人数的90%以上。

以宁波市为例，2016年，宁波市学前三年净入园率稳固在99%，新建幼儿园规范化率到达100%，普惠性招生掩盖率达82.98%。等级幼儿园招生掩盖率达94.8%。

以温州为例，据温州市人大教科文卫委员会对学前教育的调研数据显现，2015年曾经，温州公办园仅占幼儿园总数的9.7%，占比排名浙江末位。2018年5月7日，温州市人民政府教育督导室发布的《2017年温州市县（市、区）教育开展水平督导公报》数据显现，全市确认普惠性民办幼儿园1071所，普惠性民办幼儿园掩盖率到达88.32%，同比进步5.15个百分点，在全省排名位居前四。值得重视的是，《温州市人民政府关于进一步深化归纳变革促进民办教育健康开展的施行定见》第25条：“ 对辖区内办园行为规范，到达等级园规范以上， 且收费不高于同级公办园收费规范2倍的普惠性民办幼儿园给予生均共用经费补助 ，补助水平原则上与同等级公办幼儿园保持一致”

浙江的普惠之路，没有难度。

福建

2018年福建全省教育作业会议上得悉，省委省政府将持续多渠道扩大学前教育资源，把普惠性幼儿园建造作为重要为民办实事项目来抓，保证本年末前全省普惠性幼儿园掩盖率达73%左右。

2018年2月，省教育厅、省发改委等单位联合下发《加速推动乡镇幼儿园和乡镇义务教育校园建造作业定见》。定见指出，到2020年，我省根本满意乡镇适龄儿童的入园需求，全省普惠性幼儿园掩盖率到达85%。

以福州市鼓楼区为例，据福州晚报报导，鼓楼区到2020年，供给1000个以上公办园学额，普惠性幼儿园学额掩盖率达90%。

以厦门为例，据厦门日报报导，厦门市88%的幼儿园是普惠幼儿园。依据厦门市教育局厦门市财务局厦门市开展和变革委员会关于进步非公办普惠性幼儿园财务补助规范的告诉，本年9月1日起，厦门进步了对非公办普惠性幼儿园的补助，从本来的每生每月最高350进步到最高600。一起规则了普惠园收费规范：“参加政府分级限价收费办理的非公办普惠性省级示范性幼儿园、市级示范性幼儿园、区级示范性幼儿园，每生每月保教费的收费规范按同等级公办幼儿园收费规范的1.8倍左右确认，最高不超越同等级公办幼儿园收费规范的2倍。”

福建的普惠之路，好走。

山东、河南、湖南、湖北等教育大省，更多省份数据请重视后续更新。

附：2017学前教育根底核算数据

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