重磅丨八部委发布教育APP发展规划严格限制向家长收费和商业广告

原标题：重磅丨八部委发布教育APP展开规划，严厉约束向家长收费和商业广告

芥末堆9月5日讯，今天上午，由教育部、中心网信办等八部分发布《关于引导标准教育移动互联网运用有序健康展开的定见》（以下简称《定见》），对进步教育APP供应质量、标准入校协作及个人数据、运用处理等方面做出相关规则。

《定见》要求作为教育、处理工具要求一致运用的教育移动运用，不得向学生及家长收取任何费用，不得植入商业广告和游戏。教育APP不得变相逼迫用户授权，树立教育APP引荐和选用准则，运用商铺等分发渠道应加强教育APP上架审阅处理。

《定见》指出，要探究“政府统筹引导、企业参加建造、校园购买服务”的教育移动运用供应机制，供给优质的教育资源和运用服务。

此外，《定见》中还说到，2019年末，完结教育移动运用存案作业。展开教育移动运用专项处理举动，群众反映激烈的问题得到有用缓解。2020年末，树立健全教育移动运用处理准则、标准和标准，构成常态化的监管机制，开始建成科学高效的处理系统。

教育APP不得变相逼迫用户授权

教育部科学技能司司长雷朝滋在发布会上表明，近几年，教育APP的广泛运用对“互联网+教育”展开发挥了积极作用，但一些当地和校园出现了运用众多、渠道独占现象，部分教育APP存在有害信息传达、广告丛生等问题，给广阔师生带来了困扰，增加了学生和家长的担负。

此次《定见》界定了方针标准规模，提出教育移动互联网运用程序（教育APP，以下简称教育移动运用）指以教职工、学生、家长为首要用户，以教育、学习为首要运用场景，服务于校园教育与处理、学生学习与日子以及家校互动等方面的互联网移动运用。

《定见》要求树立存案准则。雷朝滋在发布会上表明，将依托国家教育资源公共服务渠道，为存案作业供给信息化支撑，完成“一省存案、全国有用”和全程网上处理。

《定见》要求加强对教育APP的内容建造，以未成年人为首要用户的教育移动运用应当约束运用时长、清晰适龄规模，对内容进行严厉把关。具有论坛、社区、留言等功用的教育移动运用应当树立信息审阅准则。

一起，面向各教育阶段施行训练的教育移动运用应当对供给服务的主体进行审阅、挂号，其间：在校外线上训练安排施行学科类训练的人员应当获得教师资格证；聘任外籍人员施行训练的应当检查教育资质、学历和才能，并严厉执行国家相关要求。

对广受大众关怀的个人信息隐私方面，《定见》要求教育APP供给者应当树立掩盖个人信息搜集、贮存、传输、运用等环节的数据保证机制，依照“后台实名、前台自愿”的准则，对注册用户进行身份信息认证。搜集运用个人信息时应当明示搜集运用信息的意图、方法和规模，并经用户赞同。

此外，搜集运用未成年人信息时则应当获得监护人赞同、授权。不得以默许、绑缚、中止装置运用等手法变相逼迫用户授权，不得搜集与其供给服务无关的个人信息，不得违背法律法规与用户约好，不得走漏、不合法出售或不合法向别人供给个人信息。

树立教育APP引荐和选用准则

在标准处理方面，《定见》并非将眼光限制在教育APP上。早在2018年，教育部就印发相关文件，对中小学学习类APP乱象进行了会集处理。但雷朝滋在发布会上泄漏，跟着作业深化，他们发现不止中小学学习类APP需求标准。

此次《定见》清晰教育行政部分和校园是本单位自主开发的教育移动运用的主管单位和选用第三方教育移动运用的职责单位，应当加强统筹处理，清晰职能部分归口，一起将教育移动运用、大众号和小程序等移动互联网渠道归入本地区、本单位的重要议事日程予以布置。依照“谁主管谁负责、谁开发谁负责、谁选用谁负责”的准则，树立健全教育移动运用处理职责系统。

雷朝滋表明，《定见》鼓舞经过引荐优质教育APP树立职业标杆，发挥头雁效应。省级教育行政部分应当依据当地实践，会同网信等职能部分探究本地区教育移动运用的引荐机制，依照公平、公平、揭露准则，安排展开教育移动运用的评议，构成引荐名单并向社会揭露，一起报教育部。

鼓舞经过第三方评价，安排对教育移动运用的合法合规、功用功能、安全保证等方面进行检测，对教育移动运用出现的内容进行检查，为引荐作业供给技能支撑。

别的，《定见》要求教育行政部分和校园应当拟定教育移动运用的选用准则。要求严厉选用标准、操控数量，防止形成不必要的担负，确认选用后上报上级教育部分，未经教育行政部分、校园团体决议计划选用的教育移动运用，不得要求学生运用。

教育、处理工具APP不能向学生收取费用

《定见》还对进校协作做出相关规则。教育行政部分和校园应当标准教育移动运用的进校处理。作为教育、处理工具要求一致运用的教育移动运用，不得向学生及家长收取任何费用，不得植入商业广告和游戏。

此外，引荐运用的教育移动运用应当遵从自愿准则，不得与教育处理行为绑定，不得与学分、成果和评优挂钩。关于承当招生选取、考试报名、成果查询等重要事务的教育移动运用，准则上应当由教育行政部分和校园自行运转处理。

《定见》还就加强职业标准，树立多部分协同联动的监管机制，以及将教育移动运用处理状况归入相关查核等做出规则。

据中心宣传部反不合法反违禁局、全国“扫黄打非”作业小组办公室副局长杨梦东在发布会上泄漏，2019年在线教育商场将超越2600亿元，中小学生在线教育用户将到达8000万人，相关部分安排展开了学习类APP等移动运用程序专项整治举动，查处了“互动作业”“同学帮”等十余个违法违规渠道，下架了两百余款严重危害青少年身心健康的运用。

教育部科学技能司司长雷朝滋表明，这是国家层面发布的首个全面标准教育APP的方针文件，掩盖各学段教育和各类教育APP，对促进“互联网+教育”展开具有重要意义。

方针原文：教育部等八部分关于引导标准教育移动互联网运用有序健康展开的定见

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